ديوان المحاسبة مؤسسة مهمة من مؤسسات دولة الكويت، ويشكل أحد الأجهزة المساندة لمجلس الأمة في عملية الرقابة المالية·

وفي هذه الزاوية نقدم للقارئ بعض ما ورد في تقرير ديوان المحاسبة من مخالفات إدارية ومالية عن السنة المالية 2003/2004 حول الوزارات والإدارات الحكومية بشكل مختصر·

* * *

ميزانيات الوزارات والإدارات الحكومية

ملاحظات عامة

أسفرت نتائج فحص ومراجعة الديوان للحسابات الختامية للجهات الحكومية للسنة المالية 2003/2004 عن الملاحظات التالية:

·    تأخر (15) وزارة وإدارة حكومية في تقديم حساباتها الختامية وهي على التوالي: (الخارجية، التعليم العالي، النفط، التجارة والصناعة، الشؤون الاجتماعية والعمل، المواصلات، الخدمة المدنية، الإعلام، الفتوى والتشريع، الديوان الأميري، التخطيط، المجلس الوطني للثقافة والفنون والآداب، الأوقاف، الجمارك، الأمانة العامة لمجلس الوزراء)·

·     التفاوت الكبير بين المقدر تحصيله والمحصل الفعلي في معظم بنود الإيرادات للجهات الحكومية وهي كالتالي بالمليون دينار: الخارجية: 1,7 - 5,0، التجارة والصناعة 1,1 - 2,8، النفط: 2970,5 - 6150,9، التعليم العالي: 0,3 - 0,6، الشؤون الاجتماعية والعمل: 1,3 - 2,3، الأوقاف والشؤون الإسلامية: 0,2 - 0,34، الجمارك: 90,5 - 153,5، الصحة: 90,5 - 153,5، العدل: 13,7 - 21,4، الحرس الوطني: 0,4 - 0,6، المواصلات: 132,6 - 171,0·

·     تحقيق وفورات على بعض بنود مصروفات الميزانية بنسب كبيرة وصلت في العديد منها إلى 100% من ربط الميزانية ما يدل على عدم الدقة لدى تقدير تلك الاعتمادات، وقد حدث ذلك في  16 جهة حكومية·

·    الانحراف الكبير عن المقدر بالميزانية بإجراء تعديلات بنسب كبيرة على ربط الميزانية الأمر الذي يدل على عدم واقعية الاعتمادات الأصلية، وقد حدث ذلك في 17 جهة حكومية·

·      عدم تقدير مبالغ لبعض البنود وأنواع الميزانية وتم تعزيزها خلال السنة المالية بمبالغ كبيرة ومن بين تلك الأمثلة:

- وزارة الأشغال: تنفيذ مستشفى الطب النفسي 400,000 دينار، الصرف الصحي - الصليبية 9,000,000 دينار·

- وزارة الإعلام: وسائل نقل برية 37,850 دينارا، أثاث 110,000 دينار·

- وزارة الكهرباء والماء:

- الجمارك: تنفيذ أحكام قضائية 44,881 دينارا·

- مشاريع 4,510,000 دينار·

·     زيادة اعتمادات المكافآت بمبالغ جملتها 18,3 مليون دينار ما يدل على عدم واقعية الاعتمادات الأصلية، وهي كالتالي: (الجهة: المبلغ المرصود / الزيادة)·

- الإدارة العامة للجمارك: 182,000 دينار، 850,000 دينار·

- وزارة الإعلام: 360,000 / 1,296,766 دينار·

- وزارة المالية: 806,500 / 2,053,000·

وزارة الكهرباء والماء: 1,360,000 / 3,153,000·

وزارة المواصلات: 364,000 / 750,000·

وزارة الأشغال: 205,000 / 378,500·

مجلس الوزراء: 721,500 / 1,238,900·

وزارة التعليم العالي: 137,000 / 202,630·

وزارة الصحة: 1461,000 / 2,122,000·

الطيران المدني: 288,000 / 323,320·

الفتوى والتشريع: 100,000 / 108,000·

المجلس الوطني للثقافة والفنون والآداب: 288,000 /270,000·

وزارة التجارة والصناعة: 159,000 / 128,800·

وزارة التربية: 4,939,000 / 2,380,000·